黄河、长江两大水系从陕西横贯而过，形成了汉江、丹江、嘉陵江，渭河、延河、无定河。秦岭以北的黄河水系，流域面积占全省的63.3%，水资源量仅占全省的29%。秦岭南侧的长江水系，流域面积占全省的36.7%，水资源量占到全省总量的71%。

    这6条浩浩荡荡、奔流不息的水，不仅孕育了古老的华夏文明，如今，更是带动流域经济和人民生活起步腾飞的黄金纽带。然而，经济发展不可避免地带来了环境问题，这些江河都曾不同程度地受到污染，一条条原本清澈的水变成了颜色深浅不一的酱油河，尤其，渭河全线整治到了刻不容缓的地步。2011年，陕西省委、省政府抢抓机遇，着眼经济社会可持续发展，举全省之力启动渭河综合整治。随后，汉丹江综合治理也提上日程。一场治水战役在三秦大地上全面打响。

    今年6月，省委书记娄勤俭在人民日报发表文章指出，要突出治水理念的综合性，立足山水林田湖这一生命共同体，统筹兼顾各种要素、协调各方关系，把局部问题放在整个生态系统中来解决，实现治水与治山、治林、治田有机结合、整体推进。目前陕西的“三江三河”治理正跳出就水治水的范畴，朝着更加广阔的目标迈进。

      1 渭河生态功能逐渐恢复但水质仍不稳定

    炎炎夏日，曾经“泾渭分明”的西安市高陵区船张村附近，新修的河堤路引来了很多游客。“也没看见有多分明的嘛！”从市区开车过来玩的李女士有些失望。

     “泾渭分明”景色不再，是渭河水质好转的一个力证。同时，生态也得以进一步恢复。今年初，省林业厅组织专家对渭河流域等地的鸟类活动进行了实地调查，发现的鸟类共有37种之多，其中国家一类保护的大鸨有40多只、黑鹳近20只。今天的渭河两岸已是芦苇摇曳、水鸟翻飞，绵延林带绿意盎然，廊桥亭台诗情画意。

    时间回溯到2011年。面对黑臭的渭河，省委、省政府提出了“渭河三年变清”的战略目标，省政府出台了《渭河流域水污染防治2012-2014三年行动方案》。在上千个日日夜夜里，我省执法3400次，动员全省干群力量，用重典，下猛药，出利剑，斩黑龙，以破竹之势攻克一个又一个难关，迎来了首战告捷：

    2014年底，渭河干流化学需氧量平均浓度较2011年下降32.9%，氨氮下降45.2%；渭河干流水质综合评价由2011年的重度污染、2013年的中度污染，变为2014年的轻度污染，“渭河三年变清”目标已基本实现。

    但是，目前的治理成果只是初步的。今年4月份，省环保厅对渭河干流、支流考核断面监测结果显示，渭河干流宝鸡、咸阳、西安出境，渭南潼关出省断面化学需氧量、氨氮和溶解氧浓度均达标。最新的渭河环评报告也显示，渭河干流水质不稳定、氨氮超标严重、生态水不足等问题成为制约渭河流域污染治理的重要瓶颈。

    为了巩固来之不易的成果，从去年开始，我省又实施了新一轮三年渭河整治巩固提升行动，力争再用三年时间全面消除渭河污染严重水域，逐步恢复生态系统功能。

      2 牺牲GDP 汉江丹江嘉陵江水质常年达优

    南水北调中线工程70%水源来自我省的汉江和丹江，省环保厅数据显示，汉、丹江水质常年保持在Ⅱ类。

    在安康市南水北调环境应急指挥处置中心，工作人员轻点某企业图标，企业排污口、处理设备、企业内景以及不断更新的各项监测数据清晰地出现在电子大屏幕上。安康市环保局水质监管科科长李纪平说：“监测的‘千里眼’和‘顺风耳’，给汉江水质保护插上了‘互联网+’的翅膀，实现了24小时的远程监控和自动预警、报警。”

    然而，在汉江的“前互联网时代”，治污大幕就已开启，随之而来的是一场产业转型的“阵痛”以及陕西做出的巨大牺牲。

    在商洛，自2011年以来，关闭化工、矿山、食品等“五小”、“三高”企业78家，淘汰产能42万吨。仅此一项，财政年减收4亿至5亿元，减少用工岗位1万多个。经测算，生态保护直接导致商洛市每年减少各类税收收入约8亿元，并且年均减收幅度仍在持续加大。

    在安康，累计关停“两高”企业300余家，使安康每年大概要减少产值300亿元，减少税收34亿元。

   在汉中，矿产资源开发被严格控制，仅此一项，每年影响的利税就近20亿元。此外，由于严格的环评，许多项目无法落地汉中，对地方财政收入和就业产生了较大影响。据测算，与陕西非水源区地市的经济发展增速比较，汉中低了2个百分点左右。

    在国家未下达投资计划情况下，我省还自筹资金建成17个工业点源污染防治项目、4个入河排污口整治项目、2个尾矿库治理项目。污染企业的减少与治污项目的投入运行，为汉、丹江流域水质的稳定达标竖起了一道道坚固的屏障。

    嘉陵江是长江上游支流，发源于凤县代王山。这里是我省第一个特有鱼类种质资源保护区，以唇鱼骨、多鳞铲颌鱼、鲇鱼、山溪鲵、大鲵、水獭、中国林蛙等珍稀水生野生动物的天然集中分布为特色。近年来，我省多措并举，因地制宜，使嘉陵江水质稳定保持Ⅱ类水质，主要监测指标持续向好。凤县通过增殖放流活动，加强渔业资源保护，利用大自然力量清洁水体；宁强、略阳则严禁河道采砂、采金，恢复了“一江清水”本来面目。

      3 延河无定河开启综合治理

    延河与无定河分别是延安和榆林两市的母亲河。陕北本来就缺水，再加上屡次石化污染物泄露导致水污染、泥沙含量高等原因，目前，这两条河水质不容乐观，不少河段水质为Ⅴ类或劣Ⅴ类。

    今年初，延河终于迎来了变身“清白”的契机。2月，延河整治工程开工，我省计划投入90亿元，用3至5年时间，将延河水质由现在Ⅴ类或劣Ⅴ类提升至Ⅳ类标准。这是继渭河、汉江丹江综合整治之后，省委、省政府实施的又一项具有里程碑意义的河流治理工程。通过治理，使延河流域水土流失治理程度达到75%。延河水质达到Ⅳ类，水量达到生态用水标准。

    按照规划，今年延河综合治理工程将先期实施延安城区段治理，主要包括10项工作任务，即延河、南川河、西川河清淤23公里，96%的堤段达到30年一遇防洪标准。新建加固堤防6公里、堤顶步道3公里、生态护岸10公里，整修、美化已有堤面24公里。

    无定河综合环境整治前期工作也在有序开展中。记者从榆林市环保局获悉，该市确定无定河综合环境整治目标为：到2020年，无定河干流和支流所有断面水质均达到水功能区划要求，同时，无定河流域地表水水质优良比例达到56%以上。

    目前，榆林已经完成《榆林市无定河流域水污染防治工作方案》和主要支流《榆溪河水环境污染整治工作方案》编制，形成了《榆林市无定河流域水污染防治五年行动计划（初稿）》，同时全面启动榆溪河、榆阳河、沙河三条流经榆林城区河道黑臭水体综合整治工作。

    河长制、组合拳、水十条……环保措施越来越严，我省“治水”正以长效常态推进。娄勤俭指出，新时期推进治水兴水建设实践，必须完善体制机制，坚持项目支撑、统筹推进。从这个角度看，提高中水回用率、打造生态景观和观光农业、推进海绵城市建设以及实施一批PPP水利基础设施项目等将成为下一步“治水”的重点。