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中国水利报：陕西活了土地富了百姓绿了家园

字体:大中小文章来源:www.sxmwr.gov.cn 发布日期:2016-07-25 浏览次数：1281

顺着蜿蜒曲折的公路行进在渭北高原，看着那道道梯田如链似带从眼前滑过，满眼的苍翠醉了心田。谁会想到，这里曾经是全国水土流失最严重、生态环境最脆弱的地区之一。

　　激活土地实现增产

“这里就是千阳县农业综合开发水保建设项目区，你看那山上，景色是不是很美？”陕西省水利厅农发办主任陈建录指着对面的山坡说。顺着他手指的方向望过去，一道道梯田从山脚盘绕到山顶，层层叠叠，高低错落。

　　“千阳县地处渭北旱塬西部丘陵沟壑区，是陕西省水土流失重点县区。”千阳县水务局局长张志杰说。他家祖辈生活在这片土地上，见证了这片土地的蜕变。“过去由于受耕作条件的限制，很多山坡无人开发，开发了的坡地因失水失肥严重，粮食产量也少得可怜。随着这种恶性循环的形成，务农的人越来越少，耕地面积逐年下降，不能不让人感到痛心和无奈。”说起前几年的情景，张志杰脸上满是痛惜。

　　面对严峻的形势，陕西省水利厅帮千阳县制定了一套符合当地实际的治理方案：在5~15度以下坡耕地按照近村、近路原则实施坡改梯，在有条件的梯田地块配套小型水利水保工程；在新修梯田地埂外坡种植紫花苜蓿，在地埂上栽植黄花菜，以保护梯田地埂，控制水土流失；在梯田修筑区布设生产道路，并栽植行道树；在经济林地块沿道路两边布设水窖。

　　实践证明，这种方法十分有效。几年来，项目区人均基本农田增加到2.2亩，粮食亩产由190公斤增加到400公斤，夏季收割时间由过去的20天缩短到3天左右，群众人均纯收入由3460元增加到4498元。

　　“激活土地，以项目发展提升农业综合生产能力，提高粮食产量，充实‘关中粮仓’，改善生产条件，改变耕作方式，是我们的责任。”陈建录说。

　　示范带动实现增收

　　在转过十来个弯道后，终于来到潼关县秦东镇南刘村东塬中子嵋山顶，眼前顿时豁然开朗。

　　“以前这里全是荒坡，山上杂草丛生，渺无人烟。通过2010、2011、2013、2014年连续几年的水保项目实施，现在已平整土地5000多亩，新修生产道路2.8公里。”潼关县水保项目负责人梁军强介绍道。

　　平展的几千亩田地里种了各种苗木，有新品种核桃、软籽石榴。梁军强说，他们通过仔细考察，根据这里的地形、气候、温差，引进了新品种突尼斯软籽石榴，计划把它发展成潼关县的主导产业，不仅从根本上解决县域剩余劳动力问题，同时形成战略产业链，推动县域经济持续快速发展。

　　潼关县的水保项目只是陕西省整个水保项目的一个缩影。大荔县依靠水保项目带动，不断做大做强黄花菜、芦笋产业；永寿、凤翔等项目区结合当地实际，建起了以核桃、苹果等为主的干果基地；陇县抓住当地奶业发展的机遇，在项目区推广紫花苜蓿，年可增加收入100多万元；永寿县依托水保项目实现了土地流转规模化、公司化，土地流转价格由2010年的每亩80元提高到2013年的450元。

　　“在项目规划和实施中，我省各地紧紧围绕农业增产和农民增收，突出项目实施与当地产业结构调整相结合，与农民增收致富相结合，与新农村建设相结合，通过修建生产道路、配套抽提水设施、新建集雨水窖等措施，改善农村生产、生活环境，促进新农村建设。”陕西省水利厅农发办业务科科长赵莺歌说道。

　　美化家园实现增绿

　　记者漫步在陕西省临渭区鸿鹤谷水保示范园。“这是胶东卫矛，一年四季都是绿的，像爬山虎一样，只要扎下根，会顺着坡势不停往上爬，明年这整面坡上就会是一道郁郁葱葱的屏障。这是迎春花，这是南叶竹，这是玫瑰，这是红叶石楠，每一种植物做了一个植物护坡展示。通过直观展示和介绍水保知识，增强大家的水保意识。”临渭区水保站站长程雷飞说。

　　临渭区鸿鹤谷水土保持示范园距渭南城区25公里，位于临渭区阳郭镇南部，地处渭河二级支流稠水河最大支沟苌沟的最上游。园区总面积65公顷，水土流失面积63公顷，是全临渭区水土流失最严重的沟道。

　　通过连续几年的水土流失治理，鸿鹤谷共修建了各种梯田600余亩，栽植经济林350亩、水保林150亩。“今年新建的温室大棚配备了节水灌溉设施，我们准备在里面试种些南方的花卉瓜果。如果试种成功，将大规模种植。在保护生态发展的基础上，带动当地产业结构调整，增加群众收入，同时也可以让示范园建设得到持续良性发展。”程雷飞畅想着红鹤谷水保生态示范园光明的未来。

　　近年来，按照“美化家园、实现增绿”的目标，陕西省累计增加林草面积17.10万亩，封育治理面积42.15万亩，项目区林草覆盖率提高20%以上，水资源涵蓄量增加430多万立方米。项目区水土流失得到有效遏制，治理区林草郁闭度不断提高，区域生态环境明显改善。

　　未来，陕西省将以农业现代化为目标，持续推行土地流转规模化治理：按照“定好一张单，各炒一盘菜，共做一桌席”的思路，积极整合涉农项目资金，最大限度发挥项目资金聚集叠加效应，获取强大的资金支撑，推进“基础开发”；在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，加强配套建设，提升项目区林草面积和植被覆盖率，为农、林、牧各业的发展创造良好的生态环境，推进“绿色开发”；在助推转变农业发展模式上寻求新突破，鼓励社会资金注入，大力进行种植养殖基地建设、现代果业示范点建设及“一村一品”特色工程建设，推进“规模开发”；在确保粮食安全的前提下，结合项目区特色产业发展实际，进一步完善产业结构调整，变单一粮食种植为特色种植养殖、旅游观光、休闲养生集为一体的新经济发展模式，从农（畜）产品的种植、养殖、培育、加工、贮藏和配送六个环节入手，进行深度开发，形成“产—加—运—销”一体的完整产业链条，增加农民收入，推进“效益开发”。