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中国水利报：陕西：“软”科技为水资源监管提供“硬”支撑

字体:大中小文章来源:www.sxmwr.gov.cn 发布日期:2016-06-06 浏览次数：585

近年来，陕西省高度重视水资源监控能力建设，加大投入，通过水利科技保障水资源监管，全面实现“红线能显、现状能监、应急有策、决策有助”的最严格水资源管理制度技术支撑。

　　按照水利部项目建设管理要求，陕西省水利厅成立了陕西省国家水资源监控能力建设项目领导小组和办公室，多次安排专人积极参加国家关于项目建设的各种会议及培训。同时，注重借鉴其他省份建设经验，实地考察学习了山东、广东两省实施最严格水资源管理制度及国控项目建设情况，为陕西实施最严格水资源管理制度积累了一定的经验。

　　2013年年初，陕西省国家水资源监控能力建设项目办公室委托西安理工大学对全省208个地表水年取水量300万立方米以上，地下水年取水量50万立方米以上的339个国控监测点进行了实地调研和踏勘，编制完成了《国家水资源监控能力建设项目陕西省技术方案（2012—2014年）》，并顺利通过水利部审查。

　　陕西国控项目共划分为省级信息平台建设与系统集成、取用水户监测、水功能区监测三大部分共7个标段。

　　截至2015年6月，陕西339个取用水监测点已安装215个，其中165个监测点完成调试。水功能区监测系统完成石头河水库、冯家山水库、王瑶水库3处饮用水水源地水质在线监测建设任务；完成省级水环境监测中心和6个水环境分中心实验室建设任务。省级信息平台建设及系统集成完成了水资源综合管理系统、门户系统、水资源调配决策支持系统、水资源应急管理系统的开发及部署，正在进行二次开发。完成了与中央信息平台互连互通测试，水功能区和取用水户监测数据及时上传国家水资源监控管理信息平台。

　　自动监测服务民生

　　2015年5月，安康市白河县汉江出陕水质自动监测站正式投入使用，成为汉江水源陕西的最后一道安全闸门。

　　自动监测站位于白河县城关镇公路村陕鄂两省交汇处。监测站每4小时开展监测，监测指标涉及高锰酸盐、氨氮等14项，每天每个水质指标可以获得6组监测数据。

　　安康市汉滨区自2010年7月建立农村饮水安全水质检测中心以来，严格执行陕西省《县级水质检测中心建设方案编制大纲》，购置安装了一流的水质检测仪器设备，检测人员持证上岗，对全区投入使用的规模水厂的水源水、出厂水和末梢水每季度检测一次；对单村供水工程每年监测水源一次，对安康中心城内周边饮水水源每季度检测一次。

　　“三分建，七分管。”陕西省水利厅城乡供水处负责人说，“通过加强水质监测和运营管理，保障农村群众不仅要喝上水，而且要喝好水。”

　　据了解，目前陕西各县建立的县级农村饮水安全水质检测中心，具备21项指标水质化验能力，配备专用车辆，检测人员定期对工程水源水、出厂水和末梢水进行取样化验，在全国率先形成省级农村饮水水质监测网络。

　　同时，涵盖防汛抗旱、水库管理、供排水监测、水资源监控等10余项功能的西安水务信息中心系统基本建成，实现了“一机在手，水务信息全有”的预期目标，标志着西安市水务信息一体化建设取得阶段性成果。西安水务信息中心系统收集整理了水雨情、水资源、水土保持、供水排水、水利工程等13类水务信息数据，以及西安市水利普查成果，基本涵盖了水务管理涉及的主要方面内容。

　　据了解，该系统实现了与区县水务部门、气象、市政等单位连接，并对重点河流断面、重点水库、地下水位、土壤墒情、取用水大户、污水处理实现了24小时动态监测，基本做到了涉水信息全覆盖。“有了这个软件系统，可以任意时间查询到涉水主要数据信息，对于应对突发事件及日常工作非常便捷。”西安市水务局防汛办工作人员说。

　　在工作人员打开的水务信息中心系统的子系统——防汛监测预警系统上，不仅可以看到雨情、水情、防汛预案、防汛物资储备、防汛责任人、抢险队伍、水库、堤防等详细信息，而且还可以直观地看到卫星云图、气象雷达、河口断面来水、城市积水点等实时监测画面。

　　西安市防汛办技术负责人介绍，就防汛这一项工作来说，该系统通过对数据进行智能分析，能够及时发出预警信息，缩短了防汛应急响应时间，从整体上提高防汛应急能力。

　　据了解，该系统不仅可以在电脑上进行操作，而且可以使用手机终端进行各项功能的应用，基本做到了随时随地对水务工作决策研判提供数据信息支持。

　　质量控制服务考核

　　目前，2014年陕西省水文局新配置的58台水质监测仪器已经全部到位。“有了这些设备，我们的水资源监测数据将更加准确、快捷。”陕西省水文局有关负责人说。

　　根据陕西省水利厅安排，陕西省水文局先后编制完成了《陕西省行政区界水量监测规划》《陕西省用水总量及用水效率统计考核办法及实施细则》《陕西省国家重点水功能区监测实施方案》《陕西省跨设市区界河流断面下泄水量考核办法》等多个方案及实施细则，为陕西省启动最严格水资源管理考核工作打下了坚实基础。

　　根据考核任务，陕西省水文局以主要河流为着力点，放眼全省，编制了纳入国家考核的重要江河水功能区纳污能力核定和分阶段限排总量控制方案，将其作为水功能区达标率考核和政府部门防污治污的依据，并将水功能区水质达标率细化落实到各市（区）。陕西省水文局还积极勘查断面，调整增加水功能区监测覆盖率，实行分时段监测评价，监测评价按全因子21项评价和化学需氧量、氨氮双因子评价进行。完成了渭河、泾河、北洛河等10余条河流55个功能区上下界的现场勘查工作。

　　面对突增的巨大监测工作任务，陕西省水文局先后与长江委、黄委对汉中、宝鸡水环境监测中心实现了共建共管，加强考核，积极组织人员参加各方组织的能力验证考核，为陕西省开展最严格水资源管理考核工作打下坚实基础。

　　“质量控制是水环境监测工作的生命，是考核的基石。看似小小的监测数据，稍有差错，不仅对各地的水资源管理和保护工作产生深远影响，更会影响到考核的公正和严肃性。” 陕西省水文局工作人员说。

　　为了确保监测数据的权威性，陕西省水文局主抓采样和分析两个环节，下发了开展采样质量控制活动通知，将采样程序做成流程图，清晰易懂，便于操作；选派技术骨干下基层具体操作演示，手把手教习；及时将考核水功能区和水源地水质状况通报给各方。