简政放权 打好水利改革“当头炮”

　　2013年，湖北依法治水管水能力达到新水平。《湖北省农村供水管理办法》出台；湖北省级水行政许可审批项目由69项减少为10项，已成为全国省级水行政许可项目最少的省份之一；基层水利管理服务体系率先实现全覆盖，新设水利站990个。

　　2014年，湖北将进一步推进职能转变和简政放权，深化水行政审批制度改革。推进区域涉水事务一体化管理，推动建立规划水资源论证制度。建立水资源水环境承载能力监测预警机制和水生态补偿机制，创新水利工程建设管理模式，深化农村水利工程管护机制改革，完善基层水利服务体系，实施农业水价综合改革，推进事业单位分类改革，开展水权交易试点，积极培育水市场。

　　防洪抗旱 大力发展“平安水利”

　　2013年，鄂北、鄂中已四年连旱，其他地区汛期发生多场次强降雨。湖北水利部门坚持科学、依法、综合防控，成功实现了防洪保安全、抗旱保用水、救灾保民生、减灾保发展的总体目标，防汛抗旱减灾效益达362亿元。累计提供抗旱用水87亿立方米，抗灌农田2576万亩（次），解决240万人、61万头大牲畜因旱临时饮水困难。调度水库拦蓄洪水27亿立方米，抢排涝水入江33亿立方米，使457万亩农田免受渍涝危害。

　　2014年，湖北将把提高防汛抗旱应急管理水平和进一步完善防洪保护网作为重点内容。着力完善与新形势相适应的防汛抗旱组织领导体制、应急管理机制。修订完善洪水调度方案。

　　抓好一般小（2）型和大中型病险水库除险加固工作。研究保障大江大河大湖大库安全度汛的有效办法，完善确保中小河流、中小水库、中小在建水电站和小山洪滑坡区域等“四小“工程防洪安全的具体措施，努力实现“四个确保、一个减轻“的目标。

　　严守“红线” 强力推进水生态文明建设

　　湖北最严格水资源管理制度试点通过中期评估。省政府与17个市（州）政府签订责任状，将国家确定的控制目标分解到各市（州），孝感、随州、鄂州、襄阳等市已分解到所辖县（市、区），部分市（州）已将“三条红线“控制指标纳入县级政府领导综合评价体系。武汉市、鄂州市节水型社会建设试点通过中期评估。咸宁市、鄂州市被水利部确定为全国水生态文明城市建设试点。启动全省湖泊保护总体规划编制工作，组织开展“一湖一勘“工作。治理水土流失面积2120平方公里。水能资源开发管理进一步规范。

　　湖北将生态文明建设视作实现千湖之省碧水长流的重要改革机遇。要求以最严格的水资源管理制度为抓手，健全省、市、县三级“三条红线“指标体系，推进示范点建设，推动责任考核工作。加强节水型社会建设和水生态文明城市试点建设。健全水资源有偿使用制度与水生态补偿机制，完善地下水管理与保护制度，落实水土保持预防监督和治理机制，促进水生态系统保护与修复。建立严格的湖泊管理保护制度。积极推进水土保持综合治理，着力建设山青水秀、河畅湖美的美好家园。

　　突出民生 努力实现水利强省建设目标

　　水利在湖北是天大的事，社会各界普遍关注，人民群众寄以厚望。2013年，湖北共落实资金160多亿元投入民生水利项目。新解决334万人饮水安全问题。建设水利血防专项工程6处。完成2495座小（2）型病险水库除险加固任务。73个中小河流治理项目基本完工。冬春农建再创新历史，61个中央财政小农水重点县、38个现代农业省级小农水重点县、4个农村河塘清淤整治试点县和24个中央追加投资项目共完成投资近20亿元。　　　　

　　鄂北地区水资源配置工程规划于2013年8月正式获水利部、省人民政府联合批复，项目建议书已上报国家发改委、水利部，并已通过水利部组织的技术审查，可研设计正同步展开。荆江大堤综合整治、荆南四河堤防加固、洪湖东分块、荆江分蓄洪区、杜家台分蓄洪区以及汉江近期治理工程的初设或可研报告均通过水利部审查，前期工作储备项目总投资达610亿元。

　　围绕大局、突出民生，大抓项目、抓大项目，鄂北地区水资源配置工程前期工作开创了全国同类工程新记录。2014年，湖北将再接再厉推进鄂北地区水资源配置工程前期工作，争取工程尽早开工上马。加快汉江干堤、杜家台分蓄洪工程、洪湖分蓄洪区东分块等一批重点防洪工程前期工作，并尽快开工建设。

　　同时，抓紧实施农村饮水安全“村村通”工程。全年解决300万人饮水安全问题。大力发展规模化和城乡一体化集中供水工程。继续探索安全饮水工程维护管理长效机制。