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中国水利报：陕西水利建设驶入快车道

字体:大中小文章来源:www.sxmwr.gov.cn 发布日期:2014-01-08 08:16:29 浏览次数：842

　　穿越历史，凝望山河。陕西水利人翘首以盼，迎来了新的历史发展机遇。为保江河安澜，全省水利人与时间、质量角力，与艰险困苦并肩，躬耕不息，风雨兼程，一个个重大项目不断取得新的突破，水利事业实现了跨越式发展，陕西水利再谱华美乐章，百姓乐享丰收年。

气势磅礴的陕西水利建设，“好中求快”“稳中求进”。在陕西省委省政府的正确领导下，省水利厅带领全省水利干部职工逐步走出了一条符合省情、水情的发展之路，一批事关长远发展的重大水利建设项目均取得了显著成效，全省水利发展的宏伟构架初步形成，完成了水利由农业命脉向经济社会发展命脉的巨大转变，富饶的八百里秦川喜事连连。

重大水利工程建设如火如荼强力推进

     2013年，如火如荼的重大水利工程建设继续强势推进，取得了令人瞩目的成就。踏寻着水利事业发展的历史足迹，陕西水利人带着民生期盼昂首阔步，砥砺奋进，勇往向前，用宽广有力的臂膀和不拘一格的宏大气魄支撑起水利现代化建设的美好明天。

    一项项重大水利工程顺势推动，一幅幅华美巨作铺展在三秦大地。

    富民强省，水利保障。近年来，省水利厅积极推进“五大体系”“十大工程”建设，渭河、汉江综合整治，引汉济渭，东庄水库，陕北黄河引水等十大水利工程，纵跨南北，横贯东西，覆盖全省，支撑陕西持续发展的现代水利构架基本形成，水利事业已经迈入了一个科学布局、快速发展的新阶段。重点水利工程高起点、快建设，频传捷报，乡亲父老奔走相告，水利发展进入了新的历史阶段。

    ——引汉济渭前期工作取得重大突破，可研报告通过水利部审查、中咨公司评估，主体工程初设、移民安置、受水区输配水工程前期工作等超前展开。

    ——渭河综合整治快速推进，630公里堤防基本建成。陕西省水利厅和沿渭各级铁腕治渭，渭河面貌焕然一新，人水和谐新篇再谱。打造关中防洪屏障和生态长廊的渭河综合整治工程取得重大突破，一条安澜、绿色、生态、和谐的新渭河已成为横贯关中东西的生态公园、最具发展活力的黄金走廊、最美陕西的形象名片。

    ——泾河东庄水利枢纽前期工作取得重大进展。凝结三秦百姓60多年水利梦想的东庄水利枢纽工程，在岩溶、渗漏、泥沙淤积等重大关键技术上实现历史性突破，2013年2月17日前期工程正式开工，标志着该项目全面进入前期工程建设阶段。

    ——陕北黄河引水工程取得新突破。延安引黄河可研报告2013年7月通过省发改委批复，初步设计11月通过省水利厅审查，榆林大泉黄河引水工程项目建议书编制完成即将上报审批，标志着陕北黄河引水工程已由规划布局阶段转入立项实施阶段。

    ——汉江整治全线开工首战告捷。“一江清水供京济渭”，不仅仅是省委、省政府的庄严承诺，更是南水北调建设浓墨重彩的一笔。陕西省水利厅遵循“安澜汉江、资源汉江、生态汉江、人文汉江、数字汉江”理念，努力打造“堤固洪畅、水清岸绿、滩平航通、人水和谐”的新汉江，进而实现“美丽中国”，建设“三个陕西”（“富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西”）。沿江13个县（区）的20个单项工程相继铺开，工程建设渐进高潮，势态强劲，累计完成投资24.74亿元，新修坚固堤防170.9公里，防洪和生态效益已经初步显现，一条安澜、生态、宜居的新汉江即将展现。

    ——引红济石工程基本建成低坝引水枢纽工程。西安李家河水库大坝浇筑到866米高程，引水洞全面完工，电站主体工程完成，完成移民安置房的建设，总长53公里的供水管线工程已全面开工，可望于2014年完成主体工程；咸阳亭口水库枢纽导流泄洪洞主体工程通过验收，输水洞贯通；榆林王圪堵水库大坝主体已填筑到1054米设计高程，延安南沟门水库大坝上游小段面已填筑到809米高程；铜川龙潭水库全面启动移民新村建设。

民生水利蓬勃发展百姓笑逐颜开

    近年来，陕西省水利厅以做好承载着3800万三秦儿女殷切希望的水利保障为目的，以提升群众生活幸福指数为根本，强势推进各项民生水利项目，民生水利项目遍地开花，蓬勃发展，成绩喜人，助推陕西水利人中国梦的早日实现。

    时代强音奏响，水利高歌“三个陕西”乐章，谁人不为之鼓舞，为之振奋？

    然而，千金一诺，必为之付出万分辛劳。

    事关农村群众最切身利益的饮水安全问题，始终是陕西省委省政府工作的重点，也是全省各级水利部门的牵挂。省水利厅严格执行中央、省农村饮水安全工程“十二五”规划，根据各地县情、水情，实施项目优化整合，大力发展区域集中供水，逐步扭转“村村打井、组组建塔”的传统供水模式。全年投资15亿元新建和续建各类供水工程2000多处，解决了277万农村群众的饮水安全问题，保障民生福祉能力进一步提高。同时落实省政府陕南移民安置重大战略决策，联合省发改委安排安置点项目136处，总投资0.68亿元，促进了陕南移民搬迁的顺利推进。

    大型灌区节水改造为粮食增产丰收插上腾飞的翅膀，占据全省总人口1/4的12个大型灌区，在保障全省粮食安全、灌区丰产丰收上发挥着极其重要的作用。陕西成为全国名副其实的粮袋子、菜篮子，鼓起了农民群众的钱袋子，灌区节水改造对全省农业发展乃至经济社会发展起到了举足轻重的作用。2013年全省投资7.66亿元对12个大型灌区和17处泵站进行改造更新，新增基本农田52.8万亩，发展节水灌溉面积89.63万亩。截至目前，陕西省共发展农田灌溉面积1916万亩，近年来年均实际灌溉面积达1630万亩。

    小型农田水利重点县建设高潮迭起惠及民生，解决农田“最后一公里”灌溉难题。2013年以来，陕西省第二、三、四批53个在建小型农田水利重点县建设累计完成项目投资10.02亿元，改造衬砌各类小型渠道2065公里，建成机井等“五小”水源工程3226处，发展高效节水灌溉30.6万亩，促进了传统农业的转型升级。

    昔日，千疮百孔的中小河流是群众最为头疼的事，县城不设防，群众心慌慌。“十二五”以来，陕西省156条中小河流331个项目，被列入“十二五”全国治理规划，总投资达71.4亿元，涉及全省11个市（区）94个县区，规划治理河段长2081公里，治理后将基本实现“水清、岸绿、景美”的目标。2013年陕西中小河流治理完成投资20.42亿元，综合治理河长460公里，截至目前，纳入2013—2015年规划的100条中小河流250个项目的建设全面拉开，累计完成投资20.42亿元，80个项目主体治理任务全面完成，中小河流治理工作走在了全国前列。

    病险水库治理超额完成任务，实现安澜富民目标。治理后的病险水库面貌焕然一新，蓄水能力和防洪保安能力显著增强，在近年来的防汛抗旱中发挥了显著的作用，实现了社会和经济效益的双赢，为区域经济社会发展作出了重要贡献。目前，全省共完成投资7.2亿元，完成了240座重点小（2）型病险水库除险加固工程建设任务，82座通过验收，完成了90座一般小（2）型病险水库除险加固项目初步设计批复，72座已开工建设。

    与此同时，渔业基础设施建设不断完善，渔业发展方式加快转变，全年共完成水产品产量14.85万吨，保证了全省渔业产品的有效供给。实现渔业经济总产值59.1亿元，渔民人均纯收入有望突破9500元。农村水电建设步入了一个新的历史发展阶段，截至2013年年底，全省已建成农村水电站620余处，装机容量115万千瓦，年发电量36亿度，产值11亿余元。农村水电事业的发展，给群众的生活生产带来极大方便，水电代燃料项目温暖了百姓心，水电增效扩容项目为农村发展注入了新的活力，成了发展农村经济的有力杠杆。

生态水利新气象绘就人水和谐新陕西

      历史厚重的秦时长安，如今已山川换颜。

      南依秦岭、北临渭河的西安市，默默滋养着古城人民。然而如今的山水和谐、八水润城的景象岂是一日得来？

      且看，“八水润西安”工程实施，当初的乱河滩摇身一变成为了首屈一指的水景公园，水污染治理力度加大，全面建设西部强省、实现“生态美”指日可待。

      2013年9月份刚刚建成的位于渭河南岸的西安湖，1500亩的水面上，建成了20个离岸小岛，丰水期西安湖可以从渭河中蓄水，枯水期来临时，西安湖还可以给渭河供水，一旦发生洪水，湖里20个小岛可以起到阻止洪峰的作用。西安湖内的水包括地下渗水和从渭河引入的水，最深处达5米，最浅处一两米。湖南岸有两个亲水码头供市民休闲，20个离岸小岛将设置游船，种植芦苇、菖蒲、睡莲等水生植物，新建吊桥，湖岸还计划修建渭河纪念馆、生态广场等。现在每到节假日或是赶上好天气，来这里垂钓玩耍的人特别多。

     前身为团结水库的汉城湖，原先承担着城市排污、雨洪排泄任务，库水发黑、发臭，经过改造，成为集防洪、水域生态、文物保护和都市农业灌溉于一体的特色生态公园。

     沣河是渭河的一级支流，是“长安八水”之一，也是周丰镐文明的起源地，全长82公里，贯穿西安行政区域、咸阳行政区域和西咸新区。为恢复沣河昔日美景，沣东新城对沣河进行了综合治理，将沣河定位为“生态河”、未来大西安的“城中河”，治理项目2011年开工建设，预计2014年年底完成。沣河公园建成后，周边的群众可以经常来观赏河滨美景、骑车、散步，对于他们来说，生活又多了一大乐趣。

     2013年，西安市完成堤防加固268公里，新增污水日处理能力56.5万吨，启动了10项水源工程建设，每年新增城市供水能力1.78亿立方米，取得的成效远远超出预期目标，在全国也产生了较大影响，水利部已将西安列为创建全国水生态文明建设试点市。西安市以湖池湿地建设为重点改善水生态环境，建成仪祉湖、西安湖、灞桥生态湿地公园一期、浐灞国家湿地公园、沙河湿地公园、沣河沣东生态景区一期和泾渭湿地，新增湿地面积8660亩、生态水面面积4035亩。

     一个拥有水面面积近5万亩的西部山水之城，一个五里一池、十里一湖的山水西安正在展现。

     拥有成功案例的西安市仅为全省水生态文明建设的一个缩影。2013年以来，陕西省水生态治理工作围绕“防灾减灾、改善生态、支持经济、服务民生”的新理念，以“丹治”工程、国家重点水土保持工程、坡耕地治理工程、淤地坝建设及防汛工程等国家及省级重点治理项目为抓手，加强预防监督，加大工作力度，实施综合治理，努力推动“三个转变”，全面完成了年度水土流失治理工作。截至目前，共治理流失面积6650.4平方公里，实现了生态、经济与社会效益的共赢，推动了陕西生态环境由“整体恶化、局部好转”向“总体好转、局部良性循环”的根本性转变，为推动陕西的绿色版图向北推进400多公里、陕西大地的主色调由“黄”变“绿”作出了重要贡献。

     与此同时，《陕西省水土保持条例》经过省十二届人大常委会三次审议后，在2013年7月26日第四次会议审议通过，于10月1日起正式施行，并为全国多个省份提供了借鉴。全省各级各地迅速掀起了宣传贯彻工作高潮，有力促进了水土保持工作的顺利开展。全省水保生态治理工作的强有力推进，助推“三个陕西”建设，“葱郁绿色”蔓延三秦大地。